蔡晨波
人大工作要紧紧围绕依法行使职权,找准依法行使职权的结合点和切入点,充分发挥人大密切联系群众的优势,抢抓机遇,主动作为,着力在作出重大事项决定、推进改革发展、增强监督实效、发挥代表作用等方面,站在全局,主动作为,务实创新,全力推动市委重大决策部署的有效落实,为加快发展方式转变、促进经济持续健康发展、保持社会和谐稳定作出新的贡献。要推动人大工作迈上新台阶,坚持“四要”是基础。
一是要勤于学习。学习贵在行动。要向书本学习、向实践学习、向群众学习,牢固树立终身学习理念,坚持“干什么、学什么”,“缺什么、补什么”,专兼并进、全面发展,真正成为人大工作的行家能手。要深学党的基本理论和党的路线、方针、政策,准确把握精髓要义,精学党章和习近平总书记系列重要讲话精神,夯实政治思想理论基础,增强政治意识。要通学宪法、选举法、地方组织法、代表法、监督法及有关部门法等法律法规,准确把握人大工作法定职责和法定程序,着力提高运用法律手段依法行权履职能力。在学习方式上,要灵活多样,坚持自学与集中学习为主,努力提升依法履职水平。坚持理论联系实际的学风,围绕全市重点项目建设、产业结构调整、新型城镇化建设、民生问题改善等重点工作确定议题,积极开展视察、检查、调研、评议、询问等活动,学用结合、学以致用,提高工作实效。
二是要敢于担当。责任是一种义务,是一种使命,是推动发展的内在动力。有责任才有作为,有责任才能凝聚人心,凝聚力量,创造一流的成绩。强化责任意识,要求必须不断砥砺思想、修身养德,牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想。要充分认识人大及其常委会的性质、地位和作用,深刻理解人大工作的外延和内涵,正确认识人大职权,找准角色定位,明确法定职责,树立有为思想,克服无为倾向,弄清哪些应该做,哪些不该为。要牢记使命职责,以高昂的状态,创新的姿态,务实的作风,立足本职岗位,践行工作职责,全力以赴抓好各项工作的落实;要围绕法律法规的贯彻实施、地方改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题开展监督,保证和支持一切有利于改革发展的措施得到落实;要围绕我市总体发展战略深入调研,切实抓住经济建设中存在的根本性、全局性、长远性问题,认真寻求化解矛盾的对策,有针对性地提出意见建议,积极为地方经济社会持续健康发展建言献策。对党委部署的事、政府关注的事、群众期盼的事,要原则坚定、态度坚决、严格督办、一抓到底,以过硬的作风推进工作落实。对重大监督事项,要坚持事前、事中、事后全程监督,既抓工作过程,更抓事后跟踪,特别要对审议意见、决议决定、议案建议办理落实情况多做“回头看”,多使“回马枪”,以高度负责的精神确保“件件有着落,事事有回音”。
三是要善于监督。人大工作涉及领域宽、对象广,法律性、程序性、综合性强,这就要求人大工作者必须具备较强的政治素质、较高的理论素质、较好的业务素质。要学会用群众的思维思考问题,经常深入基层调研,了解人民群众赞成什么、反对什么、关心什么、需要什么,勤于记录、思考和分析,摸准基层实际情况,提出有针对性的建议和意见,为常委会审议工作报告、作出重大决议、决定提供可靠依据。
要学会用发展的眼光分析问题,审议“一府两院”工作,要言之有物,提出可操作性的意见和建议;要言必合法,避免发表与法律法规及国家政策相悖的言论;要言而求新,学会从情理之中、意料之外去提炼观点、阐述问题,做到观点新颖、思维严谨、措辞准确。同时,要牢固树立法律至上观念、现代法治观念、依法行政的观念,学会用法律的手段解决问题。要掌握监督方法,严格按照法律程序,对事关全市发展、改革、民生、稳定的紧迫问题开展重点监督;要创新监督方式,把握监督时机,增强前瞻性和预见性,认真听取审议“一府两院”专项工作报告,实现良性互动、凝聚合力,助推发展;要完善监督机制,把专题调研和跟踪监督有机结合起来,对常委会决议、决定和审议意见进行连续监督,跟踪问效,一抓到底,抓出成效,推进落实。
四是要甘于奉献。要自觉把维护群众利益作为第一目标,把满足群众需要作为第一重点,把关心群众疾苦作为第一责任,把群众情绪作为第一信号,把群众满意作为第一追求,乐于服务,甘于奉献。要立说立行,始终保持奋发有为的激情,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设,把所有心思凝聚到干事业上,把全部本领用在促发展上,把最大功夫用到抓落实上,多做实事、争创一流。特别在贯彻落实党委决策指示上,要态度鲜明、立说立行,不讲价钱、不打折扣。要善做善成,从人大职能定位出发,把社会反映强烈的热点难点问题纳入监督重点,积极适应经济发展“新常态”, 妥善处理好当前经济和社会发展的各项工作,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高人民群众的满意率。要联系联动,要“身入”基层,定期走访选民,看看菜篮子、掂掂米袋子、揭揭锅盖子,问问柴米油盐、聊聊家长里短,切实做到知民情、解民忧、暖民心,多为群众办实事、做好事、解难事,在联系服务群众中培养与群众的感情,以心换心赢得群众信任。