人大集里街道工委：以民生民主为本，探索人大履职新实践
近年来，人大集里街道工委在市人大常委会的精心指导和街道党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持把牢正确政治方向，紧紧围绕全街道改革发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在促进集里经济社会高质量发展中推进全过程人民民主走深走实。一、探索创新“新路径”，拓宽民主“新航道”
作为全市首个推行居民议事会制度的试点单位，集里街道以制度创新探索基层治理途径，于2025年1月17日成功召开第一次居民议事会，为基层协商民主提供可复制的“集里样本”。
一是“三措”并举，搭建民主议事平台。党建引领强根基。构建“街道党工委定向+人大工委主抓+代表联络站联动”三级体系，将“民生民主基因”融入居民议事会各环节，确保正确政治方向。部门联动筑平台。依托“居民议事会”“人大代表联络站”等平台载体，建立部门联席会议制度，协调街道各部门提供政策与资源支持。宣传动员拓参与。充分发挥村居“两委”、村居民小组长作用，在街道居民议事会中发挥桥梁和纽带的作用，调动居民参与积极性，不断拓展全过程人民民主的广泛性。
二是“三关”严控，优选精干议事主体。把好入口关。对标人大代表推选标准，由村（社区）居民代表大会民主投票推选，统筹考虑社区、企事业单位和社会各界人士的比例分布，初步审核人选名单。把好程序关。严格执行民主推荐、考察政审、公示聘任等程序，对候选人开展资格联审，经街道党工委会议审核确定最终名单。把好培训关。组织“议事工作部署会”“政策解读会”等会议，明确议事员责任和义务，确保议事员“能议事、会议事”。
三是“三维”规范，夯实长效管理路径。议事内容规范化。起草《集里街道居民议事会议事规则（试行）》等文件17项，制定“六步议事法”，明确环节时限与责任主体，确保议事会流程规范、可操作，议题、项目交办成果可量化。议事程序规范化。会议听取街道办事处和人大工委年度工作报告后，分4组开展议事讨论，街道部门负责人逐一解答议事员的提问，确保议事工作开展到位、议事过程高效。议事监督规范化。街道人大工委全程跟踪督办，致力于不断完善优化监督问责办法和激励措施，力争实现“一事一档一评价”，并充分利用街道公众号、社区公示栏等平台，实时公开议事进展，实现议事过程全程公开。
二、构筑履职“大舞台”，激发代表“新活力”
一是强基赋能，锻造代表履职“硬核实力”。构建“理论+实践”双轨赋能体系，常态化开展政治理论、法律法规和履职实务专题培训，组织代表赴省级示范联络站、美丽乡村示范村考察学习，推动代表政治素养与履职能力“双提升”。创新“场景化”调研，通过模拟意见建议撰写、实地实践调研等方式，为代表注入“能说会干”的新动能。
二是精筑站点，打造民意贯通“立体网络”。以1个街道人大代表活动室联动4个人大代表联络站的“1+4”枢纽式布局，推进阵地高标准建设，建立“站点建设规范+履职档案管理+群众满意度测评”动态管理机制。依托湖南智慧人大平台搭建“云端联络站”，开通“微心愿”线上认领通道，形成“群众码上提、代表线上接、部门即刻办”的闭环链条。站点建设成效显著，年内接待省市级调研团10余批次，受到各方高度评价。
三是多维发力，谱写为民履职“满意工程”。创新“代表进站，部门跟办”代表接待日活动，推行“问题归集—分级交办—跟踪督办—结果反馈—成效评议”全周期管理模式，2024年办结群众诉求61件，办结率达83.5%。常态化开展“您说，我听”等民意收集专项活动，通过夜间恳谈会、流动意见箱等形式收集建议。实施代表履职“阳光工程”，举办“为您代言，让您放心”代表述职测评活动，倒逼人大代表牢树选民意识。街道人大相关工作获省市媒体宣传报道17次，“为民代言”品牌效应凸显。
三、聚焦民生“千万事”，书写人大“新答卷”
一是靶向攻坚民生关切，答好“急难愁盼”必答题。以“执法检查+专项监督”双轮驱动，围绕道路交通安全领域“一法一条例一办法”等法规实施，组织人大代表到南泥湾路、集里中学、鼎顺物流公司开展“清单式”督查，推动解决道路交通设施建设、校园周边交通拥堵等群众呼声较高问题。着眼辖区医疗教育服务水平高质量发展，助力推动社区养老服务体系建设，新建北城社区、唐家园村等居家养老服务站5家，实现“老有颐养”服务圈全覆盖。
二是精准赋能产业发展，做强“城乡融合”特色题。聚焦营商环境优化与乡村振兴两大主线，开展“法治护企”行动，通过代表联企走访、涉企政策解读等活动，为电商产业园、拉古芭公司等市场主体解决用工保障、行政审批等诉求。深耕“文旅+”融合模式，推动打造西湖、道吾片区城郊休闲项目，西湖村连续第四年实现集体经济分红，打造了“美丽资源”向“美丽经济”的转化样板。
三是协同破局片区发展，解好“区域协调”综合题。构建“片区攻坚”联动履职体系，聚焦道吾山文旅发展、太平桥片区发展问题，开展调研座谈会、发展恳谈会等活动近10场，归纳形成“关于推进浏阳银发经济产业园建设的建议”“关于完善道吾山城市公园配套设施建设的建议”等促进片区发展的建议，以代表履职“实景图”助力片区发展“加速度”。
下阶段，我们将积极探索“人大代表联络站+街道居民议事会”的“两带两新”模式，以新理念、新机制、新举措奋力开创集里人大工作新局面。