文/永安人大主席团
永安镇人大以加强代表自身建设为基础,以开展代表活动为载体,以强化代表务实履职为目标,不断创新活动形式,充实活动内容,增强活动实效,为代表履职构筑新平台,充分发挥了代表的作用。
一、注重加强代表培训,夯实履职基础
为切实增强人大代表的履职能力,真正做到为民办事、替民传言,镇人大主席团通过任前和任中培训的形式,常抓不懈代表培训工作。一是在代表当选后举办新一届代表培训班,学习任职的基础性知识,使每一位代表了解自己应有的权利和应尽的义务,懂得如何依法履行自己的职责。二是针对代表履职的实际需要和客观形势发展的要求,通过代表小组学习活动的形式,围绕全市、全镇的发展大局和中心工作,围绕工作报告的审议,计划和预算的审查,议案与建议、批评和意见的提出和处理等实质性内容,不定期地组织代表任中培训,提高代表履职能力。三是镇人大以政情通报会的形式,邀请政府向代表介绍近期当地经济社会发展的情况,把代表培训与保障代表知情知政相结合,使代表在全面知政的基础上,更好地行使职权。
二、注重创新工作举措,建好履职平台
闭会期间以代表小组为单位开展活动,是代表依法履职的重要平台。镇人大积极搭建代表履职平台。一是建立代表工作小组。按照代表居住分布、交通状况、活动需要合理建立市代表小组1个,镇代表小组5个,建立党政成员联系代表小组制度,切实保障代表小组活动经费。二是建立代表工作站。根据代表小组的设置,按照“设施完善、制度健全、运行规范”的标准,建立了6个代表工作站(活动室),进行了统一的规范化布置。三是确立代表接待日。确定每周三为代表接待日,市镇人大代表轮流在代表工作站值班接待。设立代表工作热线,广泛听取人民群众的意见,将选民的意愿通过代表反映到政府,维护百姓的合法权益。四是精心指导小组活动,力求通过开展代表活动,解决问题,推动工作。
三、注重强化宣传造势,浓厚履职氛围
坚持把人大宣传作为开拓人大工作的突破口。成立了人大宣传领导小组,制定了宣传工作制度,组建了人大宣传骨干团队,镇人大聘请了2名具有较强写作能力的兼职人员为人大通讯员,各代表小组确定一名人大信息员。印发了《至全镇各级人大代表的一封信》,号召全体代表奋发图强,团结一心,增强“代表、法律、发展、稳定”意识,履行代表职责,参与建设发展。创办了《永安人大》刊物,通过代表风采、法律宣传、工作动态等栏目充分展示全体代表风采,促进代表认真履职,促进各代表小组工作开展,促进代表在思想上,工作上加强交流,相互激励,提升全体代表的思想素质和工作水平,推动人大整体工作的向前发展。出台了《人大宣传奖励标准及办法》。
四、注重参与热点难点,确保履职实效
一是着眼推动发展,立足岗位履职。引导市镇两级人大代表围绕经济工作中心,立足自身工作岗位,干事创业,推动经济社会持续健康发展。引导机关事业单位代表依法行政,努力推动本单位各项工作有效开展,更好服务地方发展;引导农民代表积极投身农业生产,配合农业产业结构调整,开拓农业致富途径,为新农村建设出策出力;引导企业家代表加强企业内部管理,不断开拓市场,把企业做强做大,为市镇经济发展添砖加瓦。
二是着眼大局全局,建言献策履职。组织代表深入实际、深入基层、深入群众,关注民生发展、中心工作、热点难点问题,指导代表提出高质量的议案及建议、批评和意见。如针对319国道交通负荷大、经常堵车影响交通的情况,以及提升工业新城区位优势,繁荣经贸发展,提升社会效益的需要,人大代表提出了“启动工业新城对接长沙人民东路道路建设的建议”,得到市政府的高度重视和采纳。目前,正全力促成该路段项目。
三是着眼以民为本,为民服务履职。镇人大坚持要求代表把人民的利益作为工作的出发点和落脚点,真诚为群众办好事办实事,积极热心开展扶贫济困等活动。市人大蒋剑锋代表每年资助54000元,邵国胜代表每年资助18000元,主动参与10+1公益浏阳爱心助学活动。2012年底,各代表小组发动代表捐款捐物对特困户进行慰问,慰问资金达5万元。镇人大杨柳代表积极支持村级老协活动5000元,黄立辉代表热心为永安社区组级道路美化亮化积极奔走。各行各业的代表不遗余力为民代言,尽心尽力履行本职,代表们的身影出现在优秀企业家、优秀村组干部、巾帼标兵等各条战线上的先锋模范中,有力的推动着永安经济社会发展。