枨冲镇人大主席团
我镇现有人口4.3万，有市人大代表13名，镇人大代表69名，镇代表小组5个。近年来，在市人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，我镇人大围绕代表阵地建设、代表素质提升、代表作用发挥等几个方面下功夫，取得了一定的成绩，现将情况汇报如下。
一、打造五个平台，达到五有标准，建实代表阵地
乡镇人大代表分布广，要经常把代表集中起来参加集体活动比较困难，而每年一次的代表大会，远远满足不了代表们学习、交流、视察、接待群众来访等履职要求。为了解决这个问题，我镇通过建立“人大代表之家”，为人大代表提供活动场所，使代表有‘家’的归属感，有了履职的新平台，同时也让人民群众有地方更方便地找得到自己的‘代言人’。从此，代表既‘打游击战’(平时走访调查)，又‘打阵地战’(定点接待选民)，代表之家真正成为人大代表学习培训、联系选民、开展活动、沟通交流、展示形象的重要平台。
在代表阵地建设过程中，我们严格按照“五有”标准进行规范化建设，一是有房子。按照因地制宜的原则，镇人大代表之家有办公室、活动室、学习室共计80平方米。以代表小组为单位，以各村村部为依托，建立村级“人大代表之家”，设置代表办公室、会议室、阅览室等活动室;二是有牌子。根据规范格式、合理利用的原则，统一制作并授予了“人大代表之家”标牌，青草社区还在办公楼门口悬挂了“枨冲镇人民代表大会第三代表小组”铜牌;三是有设施。配备了电脑、电视、会议桌椅、档案柜、空调、饮水机等硬件设施;四是有图书室。我们在“农家书屋”的基础上，配备专人对图书进行管理，并购置了相关的法律法规书籍、征订了人大方面书刊杂志;五是有经费。镇财政从2008年起累计投入25万元用于人大代表阵地建设、活动开展、走访慰问等。
二、健全六项制度，完善六类资料，规范运作机制
人大代表之家要不断取得实效，形成长效机制，制度建设是关键。我镇一是建立了人大代表行权履职制度。要求代表带头宣传、执行法律法规和政策;按时参加各项活动会议;认真提议案建议;积极审议发言;主动支持党委、政府工作。二是建立了人大信访接待日制度。镇政府所在地枨冲社区是每月逢1赶场，由人大主席、副主席坐班处理人大代表和群众来信，接待来访。青草社区是逢8赶场，由第三代表小组代表固定在人大代表之家轮流接访。两年来共接待代表和群众150人次，处理来信23件，为代表和群众解决实际问题70个。三是建立了代表学习、培训制度。采取个人自学和集中学习相结合、镇内调研与外出考察相结合、理论学习与实际操作相结合，提升代表履职能力和综合素质。代表小组每季度集中组织学习1—2次。四是建立了主席团成员联系代表、代表联系选民制度。每个主席团成员都联系十名以上代表，代表负责联系选区的选民，每个季度至少走访一次，对代表和群众提出的意见、建议认真整理，及时交办、督办。五是建立了代表向选民述职制度。通过述职，使选民了解代表履职情况，增强选民对代表的信任度和支持度;六是建立了代表监督岗制度。根据代表各自特点和部门工作实际，对市直驻镇单位和镇属站办所分别设6—8名人大代表作为执法监督员，进行工作和执法监督。
在完善制度并将制度在代表阵地上墙公开的同时，代表之家健全、完善了六类资料，即代表基本信息台帐、代表联系选民登记本、代表履职登记本、代表意见建议登记本、代表小组活动登记本、会议记录等，确保制度落实有行动、有记录。
三、提供七项服务，开展七个活动，促进作用发挥
人大代表之家要真正取得实效，除了有必要的硬件设施、完善的管理制度外，还要有镇人大主席团的业务指导、优质服务。我镇人大主席团主要为村级人大代表之家提供以下七项服务：
一是提供培训服务。通过组织各代表小组组长进行培训，增强他们组织代表开展活动的能力，促进代表活动质量的提高。
二是提供信息服务。为人大代表之家订阅人大刊物，及时寄发有关文件、学习资料和经验介绍材料，重大事项及时向人大代表之家通报。
三是提供物质保障服务。为人大代表之家提供了适当的活动经费和必要的设施及其更新费用，接待日代表值班每天补助误工费50元。
四是提供组织保障服务。根据人大代表之家活动要求，帮助联系约请、检查、视察单位，转交代表提出的意见建议，并督促落实。
五是提供指导服务。指导人大代表之家制订各项规章制度，如学习制度、培训制度、调研视察制度、接待选民制度、活动记录制度、档案管理制度等等。并根据人大代表之家的实际情况，指导制定活动计划，安排活动内容。检查、指导人大代表之家开展活动，并通过经验交流会、座谈会等形式，组织人大代表之家交流开展活动的经验和体会，不断丰富人大代表之家活动内容。
六是提供协调服务。为人大代表之家活动安排灵活多样的形式，努力为人大代表之家活动创造条件，协调好各方面的关系，如与活动涉及单位的关系，代表同所在单位的关系，增加代表主动参加活动的凝聚力。
七是提供人员服务。只要是人大代表之家开展的活动，镇人大主席团都会安排人员参加指导。
在提供优质高效服务的基础上，积极组织代表开展各项活动：
一是开展代表调研视察活动。各代表小组定期或不定期组织代表深入选区企业、村组、学校、在建重点项目等进行调研视察。去年共组织调研视察重点工程、重点项目、重点企业、种养殖大户、重点行业活动6次，代表小组分别召开座谈会12次，认真开展重点课题调研活动2次，市镇代表提出意见、建议121条，议案3件。根据代表的意见和建议，镇人大先后作出了《关于进一步深入开展和谐家庭示范户创建活动的决议》和《关于搞好环境整治，建设绿色家园的决议》，在全镇掀起了示范户创建和环境大整治的热潮;督促支持政府争取上级有关领导、部门的重视和支持，搞好了青草社区安全饮用水工程、大元完小整体搬迁工程，建好了枨冲农贸市场、垃圾中转站等民生工程，启动了牙际山完小的配套设施建设。
二是开展代表评议部门工作活动。三年来，共对12个市直驻镇单位和镇属站所进行了工作评议，通过广泛宣传发动、深入走访调查、全面掌握情况、客观形成材料、集中进行评议，评出了权威，评出了实效，发挥了作用，促进了工作。
三是开展主席团成员、代表联系企业活动。主席团成员各联系了1—2家代表企业，每月深入企业1次以上，及时了解企业生产情况，积极主动为企业发展出谋划策，及时掌握企业生产经营情况，及时调解厂组矛盾，督促企业做好安全工作，切实减轻企业负担。同时也明确每一个市、镇人大代表联系1—2个企业，指导企业规范生产管理、扩大销售渠道，为我镇现有123家各类企业提供了各方面的扶助。有9位企业界市镇代表积极为联系企业提供花炮订单服务，帮助所联企业做强做大，近三年共下单60多万箱，货值6500多万元。对经营管理不善、订单不足，处于停产半停产状态的企业，联厂代表主动服务、出谋划策，帮助企业引进外资买厂、租赁或联合经营，共盘活企业13家。
四是开展代表创先争优活动。2008年以来，我镇认真组织代表参加以带头发展经济、带头参与公益事业、带头献计献策、带头优化环境为主题的“四带头” 创先争优活动。19个代表企业去年创税3800多万元，占全镇财税收入的56%，发放社会工作4100多万元。代表调解各类矛盾纠纷160余起。涌现了18位花木种植和畜牧养殖专业户，市代表张美华2009年被评为“和谐浏阳·十大女杰”，市代表王水源所办复兴烟花公司2010年被评为市劳动模范集体。镇人大每年评选表彰了10名“四带头”优秀代表。
五是开展市代表联村任职活动。聘请5名企业界市代表分别担任5个村名誉村主任，协助村上抓民生工程、公益事业、维护稳定、环境整治、招商引资等工作，名誉村主任参加村上重要会议、活动及重大事项决策，广泛走访选民，五位名誉村主任三年来共捐助和争取资金58万元帮助村组发展公益事业。
六是开展代表联系和谐家庭示范户活动。代表带头参加“千户示范、万户响应”和谐家庭示范户文明创建活动，有65位市镇人大代表家庭被评为和谐家庭示范户，占代表总数的82%。除代表自身积极参评外，全镇79名市镇代表分别联系了10—12名示范户，监督检查10个部门对示范户优惠政策的落实情况，积极搭建示范户与政府、示范户与其他农户的桥梁纽带。
七是积极开展扶贫帮困活动。市、镇代表近三年为汶川、玉树地震灾区、本镇道路建设、教育、敬老院、村级建设及特困群众慷慨捐资共130多万元，市代表张斌去年捐款13.5万元，多年累计捐款达105万元。连续担任五届镇代表的黄炳南代表，去年被发现身患肺癌，73位市镇代表共为其捐款2.8万元，奉献了一份爱心。
我镇人大在加强人大代表阵地建设、发挥代表作用方面虽然作了一些有益的探索，取得了较好的成绩，但与上级要求和现实需要相比，与兄弟单位相比，还有一些差距。在今后的工作中，我们将进一步更新观念，与时俱进，进一步把人大代表阵地建设好、利用好，把人大代表力量凝聚好、发挥好，为实现枨冲经济社会科学跨越发展作出新的更大贡献。