兰庆华
人大代表依法按程序提出议案建议是其行使国家权力、履行政治职责的重要内容。因此，代表提出的议案建议具有很强的法律效力，有关承办单位必须高度重视。笔者认为，要增强代表建议办理实效，承办单位需做到三个“注重”。 一是注重科学规划。接到代表议案建议办理任务后，承办单位首先应认真分析该议案建议办理的科学性、可操作性、实效性等。对在现实确实可行的议案建议，根据现行政策和实际情况，做好科学规划，既要有整体规划，又要有短期和长期的规划，规划是办理议案建议的基础。 二是注重统筹整合。代表议案建议的办理往往会涉及到多个部门、单位。因此，在议案建议办理过程中，牵头部门或者单位必须统筹整合相关资源(包括人力资源、政策资源、资金资源等)，这样才能做到事半功倍，办理才能达到实效。如果“各干各的”，没有形成一个有机整体，那必然会造成两种结果，一种是“互相推诿，不能办”，另一种是“资源浪费，办得差”。 三是注重沟通协调。办理过程中，承办单位要主动沟通协调，才能让议案建议办得更顺利、更有实效。与代表进行沟通，了解议案建议提出的原因及办理的意见建议，对暂时无法办理的，要给代表说明原因，寻求得到理解;对不能及时办理的，要给代表拿出具体办理方案，并及时解决短期能够解决的问题。与当地老百姓沟通，了解最基层的情况，并听取相关建议和意见。承办单位之间互相沟通，努力寻找出办理议案、建议的最佳方案。向本级人大或上级领导请示，寻求相关指导和协调。总之，对议案建议的办理要做到合法、合情、合理，办出实效，最终实现代表满意、群众满意。
