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市十七届人大常委会第十七次会议召开

来源: 日期:2018-10-29 10:09:20 人气:
 
      10月26日,市十七届人大常委会第十七次会议召开。会议由市人大常委会主任吴震主持,副主任刘旭、张友根分别主持相关议题会议。
 
议题一 审议镇村规划编制和实施情况报告
 
      会议听取和审议了市规划局局长屈文毅受市人民政府委托所作的关于我市镇村规划编制和实施情况的报告。市人大常委会城环工委副主任王辉文会上作了《关于我市镇村规划编制和实施情况的调查报告》。
 
      调查报告认为,市人民政府以乡村振兴战略为统揽,坚持规划先行、规划引领理念,有序推进镇村规划编制全覆盖,规划编制的体系建设不断完善,镇村规划实施管理进一步规范,但镇村规划编制还存在不科学、重点不突出、与其他专项规划相冲突等问题,规划执行还存在刚性不足、实施管控力度不够、执法不到位等问题。
 
      对此,市人大常委会组成人员鲁忠良、吴丹、黄光辉、罗红艳、张春果等在审议发言中表示,政府要加强对镇村规划工作的统筹,进一步强化规划引领的龙头地位,协调推进多规合一,综合考虑镇村规划空间布局和时间节点做好编制工作;在新一轮镇村规划编制过程中,要高度重视大数据的收集和应用,确保规划编制科学、突出特色、因地制宜;要切实强化规划的执行刚性,加强刚性执法,坚持全面实施和重点推进相结合,将规划的实施情况纳入对乡镇的考评体系。
 
      吴震在肯定规划工作取得的成绩的同时,指出规划工作当前最主要的问题在于多规不合一,镇村规划普遍编制质量不高,少数乡镇党政领导和村民缺乏基本的规划意识。建议政府要加大对《城乡规划法》的宣传普及力度,切实强化对规划实施的刚性监管;要把解决多规合一问题作为深化改革的重要突破口,率先作为,在推进乡村振兴战略中更好地发挥规划的引领、约束和促进作用。
 
      市人民政府副市长周耀辉列席会议并作表态性发言。
 
议题二 审议办理市人大常委会2017年交办的审议意见情况报告
 
      市人民政府办公室主任邓科建受市人民政府委托向会议报告了市人民政府办理市人大常委会2017年交办的10件审议意见的有关情况。10件审议意见涵盖了养老服务、义务教育、美丽乡村建设、财政预算执行、主城区规划实施等多个方面,都是事关全局、群众关切的重要工作。
 
      针对这10件审议意见的办理情况,人大常委会组成人员雷义、邓君、涂业清、邵新文、陈全、黄龙明等审议指出,“一府一委两院”认真办理落实人大常委会交办的审议意见是《监督法》的明确要求,政府及相关部门对此高度重视,分管副市长多次召开会议研究部署、一线调度,办理工作取得较好的成效。但也还存在办理进度较慢、回复不够及时、办理质量不高等问题。建议政府要进一步提升依法办理审议意见的认识;进一步增强办理审议意见的实效;进一步健全办理审议意见的制度。同时,审议中还就10条审议意见中的具体问题,指出了不足,提出了针对性的意见和建议。
 
      吴震在审议发言中指出,政府要切实从增强人大意识、法律意识的高度,来进一步提高对办理审议意见的重视程度,切实解决审议意见中提出的具体问题,决不能搞“听听算了”“文来文往”式的简单应付,而应以担当负责的精神回应好人民群众的期盼。同时,希望政府尽快建立健全办理人大常委会审议意见的科学工作机制,在加强统筹、分类施策、压实责任等方面来改进办理工作的实效。
 
      市人民政府副市长吴敏列席会议并作表态性发言。
 
议题三 人事任免
 
      市人大常委会主任吴震宣读了《关于提请接受刘守强同志辞去浏阳市第十七届人民代表大会代表职务请求的议案》;市人民政府副市长吴敏受市长吴新伟委托宣读了《关于提请审议朱姿丰等同志职务任免的议案》;市人民法院院长李波宣读了《关于提请审议杨舟等同志职务任免的议案》。市委常委、组织部长周文舜就有关人事安排作了说明。
 
      会上通报了朱姿丰等3名拟任对象的法律考试成绩。3名拟任对象与人大常委会组成人员见面并作了任前陈词。
 
      随后,经人大常委会审议、表决,通过了3项人事任免案。会上还组织新任命干部进行了宪法宣誓。
 
      市人大常委会主任吴震为新任命干部颁发了任命书。在对3名新任命同志表达祝贺的同时,他还提出了三点希望:要增强人大意识、法治意识,让人大意识、法治意识成为工作理念、思维习惯和认知态度,自觉接受监督;要加强学习,尽快适应新岗位、熟悉新情况,争取在新岗位大有作为;要把名利看轻看淡,真心实意地为人民服务,始终不忘党的初心和宗旨。
 
议题四 审查批准市人民政府2018年财政预算调整方案
 
      会上,市人民政府副市长吴敏受市长吴新伟委托宣读了关于提请审议浏阳市2018年财政预算调整方案(草案)的议案;市财政局局长唐洪胜受市人民政府委托向会议报告了2018年财政预算调整方案(草案);市人大财政经济委员会副主任委员邵新文同志会上作了《关于浏阳市2018年财政预算调整方案(草案)的初审报告》;
 
      在审议中,人大常委会组成人员张友根、傅丹阳、刘雨文、何启成、李明、暨朝佐认为,政府今年来积极应对经济下行和化解债务风险等方面压力,基本按时序进度实现了市十七届人大三次会议批准的年度预算目标,确保了收支状况良好、经济运行平稳,值得充分肯定。此次进行的年度预算调整方案科学可行,符合浏阳当前的实际。对于后阶段财税工作,希望政府要千方百计实现今年的收支平衡,在财政税收和支出上都要圆满实现既定目标不打折扣;要千方百计地培育财源,继续加大招商引资力度,加强对个体零散税收的引导;要千方百计破解实体经济发展难题,从政策支持、优化服务等方面加大扶持力度,解决好遗留问题,增强企业信心,确保良性健康发展;要千方百计防范负债风险和化债减债带来的连带风险,切实守住保民生、保运转、保工资的基本底线;要千方百计保证浏阳的既得利益不受损害,确保浏阳财政平稳正常运转。
 
      经会议表决,通过了市人民政府2018年财政预算调整方案。
 
议题五 审议市十七届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况报告
 
      会上,市人民政府办公室副主任罗金卫受市人民政府委托作了《关于市十七届人大三次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告》;市人大联工委副主任邹甘林作了《关于市十七届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的调查报告》。
 
      人大常委会组成人员刘旭、邓立波、蔡晨波在随后的审议发言中表示,政府在办理代表建议、批评、意见方面,做了大量卓有成效的工作,取得较好的成效,代表的满意度不断提升。但也还存在部分承办单位不够重视、问题的实际解决率不理想、办理程序不够规范等问题,代表建议“回娘家”的现象仍未杜绝,改办件依然较多。
 
      对此,建议政府要进一步提高办理工作的政治站位和法律站位,对代表提出的建议、批评、意见要认真研究分析,加强统筹调度,把责任厘清,把责任压实,切实减少改办件,确保交办精准到位。要本着解决问题、兑现承诺的态度,加大重点建议、议案办理工作的力度,拿出有力举措把答应代表的事办好办实,真正让人民群众见成效、得实惠。同时,人大常委会也将进一步加大对代表的培训力度,不断提高代表建议的质量。
 
      市人民政府副市长吴敏列席会议并作表态性发言。
 
      市人大常委会副主任刘仙娥、杨智、陈清出席会议。市人民检察院检察长陈芳,市监委负责人以及政府有关部门负责人列席会议。