12月28日上午，市人大常委会主任吴震主持召开市十七届人大常委会第十一次会议。市人大常委会副主任刘旭、张友根、陈清分别主持了会议。市人大常委会副主任刘仙娥、杨智出席会议。市人民政府常务副市长吴敏、副市长李爱民，市人民法院院长李波，市人民检察院检察长陈芳列席会议。
审议蕉溪乡撤乡设镇议案
会议审议了市人民政府副市长李爱民代表市人民政府提出的《关于提请审议撤销蕉溪乡设立蕉溪镇的议案》，听取了市民政局局长姜林峰代表市人民政府所作的《关于蕉溪乡撤乡设镇的情况说明》。
会议认为，近年来蕉溪乡立足自身优势，创新发展思路，不断加快发展步伐，乡域经济和社会事业蓬勃发展，集镇基础设施明显改善，精神文明建设成效显著，撤乡设镇条件已经成熟。
会议同意撤销蕉溪乡，设立蕉溪镇，由市人民政府按相关规定做好申报工作，尽快完成蕉溪乡撤乡设镇工作。
讨论市十七届人大三次会议有关事项
会议听取了《浏阳市人大常委会工作报告》起草情况汇报，审议了《浏阳市人大常委会工作报告》（讨论稿）；听取了市人大常委会《关于市十七届人大三次会议筹备情况的报告》。
会议要求，市十七届人大三次会议秘书处各工作组要按照大会整体要求，认真细致地做好各项会务工作，确保大会组织有序、圆满顺利。
审议部分市十七届人大代表资格审查报告
会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员张友根所作的《浏阳市人大常委会代表资格审查委员会关于部分市十七届人大代表的代表资格审查报告》，确认补选的黎春秋等21名市第十七届人大代表的代表资格有效。
听取和审议2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告
会议听取和审议了市发改局局长李翔代表市人民政府所作的《关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；听取了市十七届人大财政经济委员会副主任委员邵新文所作的《关于浏阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）审查结果的报告》。
会议认为，市人民政府认真贯彻执行2017年国民经济和社会发展计划的决议精神，取得了全市经济健康较快发展的良好成绩。2018年的计划草案符合我市经济社会发展实际，主要目标和举措总体可行，但要在实施乡村振兴战略、优化整体布局、做好组合文章等方面再下功夫，进一步提升计划的科学性。
市人大常委会主任吴震指出，国民经济和社会发展计划，关乎政府经济工作目标、工作导向和工作路径。这是人大监督的重点。计划的编制要科学，要看重经济社会发展的质量，要重视均衡发展。要贯彻落实党的十九大报告精神，由原来重进位增幅，转向重质量内涵，要少一些泡沫。计划编制和执行不能“两张皮”，计划执行要有刚性，计划编制后要尽可能按此努力，不然会影响人民群众对政府执行力的评价，认为市委决定了的、人大批准了的事情政府没有做到。由于浏阳目前的财政还是“吃饭财政”，因此政府及相关部门要以战略眼光去谋划，在做好一些基础性工作的基础上，要多向上积极争取一些类似渝长厦、蒙华铁路、长浏城际这样的事关民生、事关长远的重大项目。政府重大投资项目是人大监督的重点，人大已出台了4项经济监督制度。政府及相关部门要清楚这些制度，要主动向人大常委会报告政府重大投资项目。按照《浏阳市人大常委会关于加强政府重大投资项目监督的决定》，2018年2月份市政府要向人大常委会报告2018年政府重大投资项目的计划情况。
听取和审议浏阳市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告
会议听取和审议了市财政局局长唐洪胜代表市人民政府所作的《关于浏阳市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》；听取了市十七届人大财政经济委员会副主任委员邵新文所作的《关于浏阳市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）审查结果的报告》。
会议认为，2017年市人民政府认真执行市十七届人大二次会议批准的预算，在宏观经济形势偏紧的情况下，不断深化财税制度改革，大力培植财源，科学统筹资金，较好地保证了全市财政平稳运行，值得充分肯定。2018年财政预算（草案），收入和支出安排基本符合我市实际，但要大力培植财源，大力发展实体经济，确保2018年预算任务的完成。部门预算要尽量做到预决算一致，防止决算大于预算；政府投资计划一定要进入预算，未进预算的政府投资计划不能实施，切实保证财政预算执行的刚性。
市人大常委会主任吴震指出，市人大及其常委会对浏阳财政工作的现状要有真实了解，对浏阳经济运行情况包括财政的现实要充分尊重，对政府和财政、国税、地税等财税工作者的付出和所取得的工作成效要给予充分肯定。浏阳的财政“总盘子”有限，目前的方案应该说最合乎浏阳实际的，要充分理解政府财税工作方面的难处。最近召开的中央经济工作会议讲到，“要突出问题导向，尽力而为，量力而行”。所以，预算编制与执行要坚守底线，在完成上级指标任务的时候，尽量做到不影响浏阳经济运行的质量。财税部门一定要为市委、政府当好参谋，积极向上对接协调，统筹做好财税分配，力争预算编制执行符合全市人民的最大利益。另外，政府和相关部门要认真对待财政“同级审”的结果，把人大的意见切实贯彻到整改工作中，在接受监督的同时进一步改进完善财政工作。
最后，市人民政府常务副市长吴敏作表态性发言。他表示，人大常委会提出的意见和建议，充分体现了对政府工作的支持关心。政府将虚心接受，会后将按照意见建议对相关情况进行研究，进一步完善好两个报告，在即将召开的市十七届人大三次会议上向全市人民交上一份满意的答卷。
会议还通过了有关人事任免事项。